幼儿园乱收费高过北大_教育新闻

树人网讯　　在北京，一个满3周岁的小孩入幼儿园该花多少钱？在一般人看来也就平均每月五六百元吧，因为高出这个数就显得不合理了，只有那些刚把孩子送进幼儿园的家长才了解这方面的行情。每年3月和9月份是幼儿园的报名期，今年3月底，一名住在北京市朝阳区望京地区的家长，为了尽快把刚满3周岁的儿子办理入园，挨个到附近的七八所幼儿园进行走访，打听到最便宜的只有一两所，像朝阳区教委主办的花家地幼儿园，平均每月花费在500元左右，但已人满为患，报不上名。其他几所幼儿园收费则高出许多，有的更不敢问津。例如卧龙幼儿园除需一次性交纳中国幼教网版权69128号
2万元教育储备金外，还要交捐资助学金每年3000元、托儿费每月5xugu0
　　0元；培基幼儿园赞助费3万元、月托费300元；刘诗昆音乐艺术幼儿园收教育基金2万元、艺术教育费每年1．2万元、月托费680元……免疫打针、兴趣班还要另外交钱。
　　据了解，像以著名音乐家刘诗昆命名的艺术幼儿园收费在北京还不能算是最高的。海淀区的幸福泉幼儿园年赞助费是2万元；朝阳区的小牛津双语幼儿园年学杂费高达2．5万元；而在金色摇篮幼儿园每个小孩除了交3万元的教育基金外，每年还需交1．5万元的赞助费、7600元的注册费、880元的月托费，班车费和免疫费还不包括在内。
　　当然，上述“贵族”幼儿园，一般老百姓的孩子消受不起。但就算是便宜的幼儿园每月花费也不低于500元，而且挤不进去，大部分幼儿园的年赞助费在千元以上，四五千元的居多。有的幼儿园报名时明目张胆向家长收取2万元以上的教育基金、教育储备金（有的干脆称“押金”），说是3年以后退还。其实，无论是教育基金，还是押金都属于乱收费，教育行政部门是明令禁止的，而这些幼儿园却照收不误。至于赞助费，几乎每所幼儿园都在收，只是多少不等而已，家长要是不交这笔钱，小孩休想入园。从字面上理解，“赞助费”应该是自愿的，而且教委的文件也明确规定“赞助费必须体现家长自愿的原则，不得强行索要”。家长乐意无端交一笔赞助费吗？谁也不会出于自愿，又不是“择校”，自家门口的普通幼儿园凭什么都要赞助？可气的是，幼儿园还非得让家长在收费凭证上填上“自愿”二字。
　　“赞助费”从何而来xugu4
　　按说，兴办幼儿园是为了让小孩接受良好的保育和教育，也是为了“解放家长”，使双职工父母能全身心地投入工作。据了解，北京市人均月收入为1300元，按目前幼儿园的收费状况，一个小孩的月托费差不多抵上一个母亲的月工资。
　　幼儿园的门槛这么高，是北京的幼儿园建得太少、供不应求吗？据北京市教委学前处的老师介绍，全市现有幼儿园2047所，完全能够满足50万适龄儿童入园的需要。何况幼儿园是一项公益事业，不纯粹是企业经营，收费不搞随行就市。
　　那么，幼儿园收费为什么涨幅如此之大？赞助费又是从何而来的呢？北京市教委学前处吴处长说，随着80年代初我国实行计划生育政策，每对夫妇只哺育一个独生子女，学龄前儿童锐减，幼儿园数量从生育高峰期的三千多所降到现在的两千出头，关门的有三分之一。而且，我国幼儿教育属非义务教育，政府投入逐年缩小，政府办园的也仅给少量人头费。目前北京市由政府办园的只有149所，其他则属于社会力量办园，一些大机关、大企事业单位办园的，经费来自机关后勤。从90年代初开始，企业改革后不再办幼儿园，后勤服务设施必须与主办单位剥离，于是幼儿园“断奶”，企业办的幼儿园大部分被撤消。那些仍然保留幼儿园的，本单位职工子女享受低价服务，算作一种福利待遇。如果只招收本单位职工子女，幼儿园肯定吃不饱，而一些单位幼儿园又被砍掉，这样外单位的子女想入园，就必须交纳一笔赞助费。当时的家长是自愿交这笔钱的，有的则由外单位统一向幼儿园交纳一笔大额赞助费，让适龄儿童集体入园。慢慢地，教委、街道办的幼儿园也收起了赞助费；再后来，政府支持、鼓励民办园。相对而言，民办园成本较高，为了达到收支平衡，民办园更加起劲地向家长收取高额赞助费。
　　高收费成了投诉热点xugu8
　　单位办园“断奶”后，一批民办园冒了出来，目前北京市就有113所，前面列举的高价幼儿园都属于民办园。这些民办园成了家长们声讨乱收费的对象。
　　民办幼儿园（又称私立园）是指非全民所有制的单位、团体、组织及公民个人单独设立或合作设立的、具有独立法人地位的幼儿园。国家对民办园采取的是“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的16字方针。民办园房租、设施、人员工资完全由举办者筹措资金，自聘教师、自主招生、自担风险、自负盈亏。国家对民办园实行免税政策，但也规定“幼儿园为社会公益事业，不得以盈利为目的”。
　　相对于民办园的公立幼儿园，北京市物价局制定了严格的收费项目和收费标准，其中最好的一级一类幼儿园日托每月保育费只收100元，全托加收100元，加上伙食费等，每月不会超过500元。但实际上，大部分公立幼儿园并没有严格执行该标准，存在自立收费项目、擅自提高收费标准等问题。
　　民办园乱收费就更严重了。虽然物价部门允许民办园可以依据幼儿园的教育成本核算，向学生收取保育费和杂费，物价局定出最高限价，由幼儿园在限价内自定收费标准。但由于物价监督不到位，许多民办园收费远远高出限价，有的仍公然收取2万元以上的教育基金和押金，虽然名目不同，但都属于乱集资。xugu12
　　家住朝阳区望京地区南湖东园的许女士，至今仍没有为儿子找到一所满意的幼儿园。南湖东园是北京市的样板安居小区，小区内规划了两个幼儿园，可物业管理部门把园舍以三四十万元的租金租给了民营企业，办起了卧龙望京幼儿园和刘诗昆音乐艺术幼儿园。刘诗昆音乐幼儿园属典型的贵族幼儿园，她根本不敢染指；卧龙望京幼儿园报名入园须交纳2万元教育储备金（押金），她一下子拿不出来。许女士又找到一路之隔的望京中园幼儿园，该园须一次性交1．2万元的赞助费，数目也不小。许女士说他们住的是安居房，可小区办的是高价幼儿园，守着小区里的幼儿园却上不起，她听说城里有的幼儿园招不满，收费较低廉，难道要舍近求远，把孩子送到几十公里外的幼儿园吗？每天光接送就很麻烦，车费也不少花，于是她陷入苦恼和无奈。
　　北京大学法学院何兵博士为许女士解释，他认为上述几所幼儿园收费都有问题。《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》明文规定，幼儿园收费“可分别按学年、学期或月份计收，不得一次性收取超过一年的费用”、“所有捐助、赞助均为自愿行为，民办幼儿园不应以捐助、赞助作为学生入园的条件”。他指出，幼儿园的设置是与当地居住人口相适应的，开发商建造幼儿园时国家减免了土地出让金，物业公司高价出租本不应该，何况物业公司对公共设施不具有决定权，相反业主享有发言权。
　　给年轻父母“减负”
　　儿童是祖国的花朵，这朵稚嫩的花朵需要全社会来精心呵护和浇灌。幼儿园是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。虽然，在我国幼儿园教育不属于义务教育，国家因财力有限，对这一块的投入不足，但并不意味着所有的费用都要由家长一方承担，幼儿园主办单位却可以借机赚钱赢利。初为人父母的年轻人，本来工资收入不高，积蓄很少，小孩入园问题解决不好，无形之中平添了后顾之忧，影响了工作和事业，乱收费也使他们不堪重负。xugu16
　　接受采访的北京市教委和物价局的政府官员，无一不承认目前幼儿园收费较乱，需要治理，像朝阳区的民办幼儿园竟然由朝阳区政府街企局管理，无法归口到区教委，多数民办园至今没有拿到办学许可证。细究原因，都是利益在作祟。民办园是一宗赚钱的买卖，是一块肥肉，街企局想抓住不放，导致民办园始终不能纳入教委的行政管理。被访的幼儿园举办者也大倒苦水，他们抱怨幼儿园房租太贵，加上装修和聘请教师的费用，成本相当大，而物业公司和有关管理部门也向幼儿园收取许多不合理费用。于是乎，政府部门不出钱，物业不让利，举办人还想盈利，形成恶性循环，最终羊毛出在羊身上，高额费用几乎全部要由幼儿家长来承担。有的家庭因交不起昂贵的赞助费，不得已只好让母亲回家带孩子。物价管理部门针对幼儿园收取高额赞助费问题，并没有采取切实可行的措施，有位官员甚至认为，民办园价格放开，一个愿打一个愿挨，家长既然想让孩子受到更好的教育，就应该舍得花钱，而这只能导致乱集资、乱收费得不到根本治理。长此以往，民办园乱收费被纵容，连公立幼儿园也效仿，受害的只是普通老百姓，是我们的下一代。
　　幼儿园高收费、乱收费已成为一大投诉热点，有关部门切不可熟视无睹、撒手不管！
　　法制日报

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